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結婚登記瑕疵的效力及其救濟方法

來源:原創論文網 添加時間:2018-10-18

摘要

  一、結婚登記瑕疵及類型

  (一) 結婚登記瑕疵的概念

  結婚登記瑕疵是指違反有關婚姻的實體法或程序法規定, 進而可能影響結婚登記效力的登記!痘橐龇ā芳啊痘橐龅怯洍l例》等法律法規規定了婚姻登記的實體條件及登記程序, 婚姻登記瑕疵即指違反這些規范進行的婚姻登記。

結婚登記瑕疵的效力及其救濟方法

  (二) 結婚登記瑕疵的類型

  1. 人證分離型

  實際生活在一起的“夫妻”雙方與結婚證上顯示的雙方不一致。比如A、B以夫妻名義生活在一起, 其他人也認為他們是夫妻, 但結婚證顯示的夫妻雙方是A、C或B、C。這是典型的冒用或借用他人名義登記結婚的情形。

  2. 人證合一型

  (1) 婚姻登記機關越權登記!痘橐龅怯洍l例》第四條明確規定, 內地居民結婚的婚姻登記機關應是一方當事人常住戶口所在地的婚姻登記機關。雙方當事人持相關材料進行登記時, 登記機關應當對材料進行核驗、把關, 如果不屬于本機關登記的, 應不予登記, 告知其向一方當事人戶口所在地的機關申請辦理。如登記機關故意或疏于審核導致登記完成, 即屬登記瑕疵。當然, 如屬當事人偽造材料, 則依其他規定處置, 后文再敘。

  (2) 非本人親自辦理登記。因為婚姻登記涉及到人身關系, 對登記雙方將來的權利義務產生重大影響, 因此法律要求雙方當事人必須親自辦理, 婚姻登記才方便詢問、核實。實踐中, 當事人出于各種原因, 一方或雙方未親自到場辦理, 最終成功登記導致瑕疵。

  (3) 當事人一方或雙方非自愿登記。當事人一方或雙方受到他人脅迫等, 在違反自己真實意愿的情況下辦理了婚姻登記。

  (4) 當事人一方或雙方的年齡不符合法律規定。我國婚姻法規定的結婚年齡是:男性22周歲, 女性20周歲。其中一種情況是, 當事人登記時提供的材料是真實的, 婚姻登記機關故意或過失導致婚姻登記完成。另一種情況是, 當事人為了登記成功, 偽造了一方或雙方材料。

  (5) 雙方存在婚姻法規定的禁止結婚的親屬關系。我國婚姻法規定, 直系血親和三代以內的旁系血親禁止結婚。辦理婚姻登記時需出具無此禁止情形的申明。若當事人弄虛作假或登記機關審核不嚴導致登記完成則形成登記瑕疵。

  (6) 重婚以及婚前患有醫學上認為不應當結婚的疾病, 婚后尚未治愈的。

  二、結婚登記瑕疵產生的原因

  結婚登記瑕疵產生的原因多樣。比如人證分離型, 當事人可能是為了掩蓋一些事實, 比如當事人的年齡、雙方的親屬關系, 甚至存有侵害另一方權利的惡意。人證分離型里, 越權登記可能存在登記機關審核不嚴的問題。有時候登記雙方為了方便, 由他們代替本人辦理婚姻登記, 婚姻登記機關在明知的情況下違法規定予以辦理, 或者疏于審查及無力審查, 最后形成登記瑕疵。當事人一方或雙方出于某些原因, 在婚姻登記機關詢問其真實意愿時隱藏內心真實想法, 婚姻登記機關無法辨識, 最后登記成功。至于年齡和親屬關系問題, 通常是當事人在不滿足這些結婚登記實質條件的情況下, 為了蒙騙登記機關偽造材料, 登記機關在失察的情況下辦理了登記?傊, 當事人手中持有婚姻登記機關頒發的登記證件, 原因各異。

  三、結婚登記瑕疵的效力及其救濟方法

  (一) 人證分離型

  這種情況下, 事實上生活在一起的雙方由于并無合法的婚姻登記, 因而雙方未形成婚姻關系。如果雙方發生糾紛, 乙方要求離婚, 現行法對此有明確的規定, 即對其離婚請求不予受理, 但可以受理雙方關于孩子撫養及財產分割的請求。對于結婚證上顯示的雙方, 雖然名義上是配偶, 但并無夫妻之實, 因而雙方配偶關系應被法律否定。如果當事人需要另行辦理結婚登記, 需依法定程序消滅名義上合法的婚姻關系。至于消滅的程序, 目前理論和實踐中爭議很大, 做法各異。實踐中大體上有二種做法:

  一是通過撤銷婚姻登記的登記, 其中又包括婚姻登記機關自行撤銷及當事人通過訴訟撤銷。法律規定, 婚姻登記自行撤銷有期限限制, 即一年的時間, 超過一年則不能自行撤銷。而當事人通過行政訴訟來撤銷, 實踐中各地法院態度不一。通過檢索中國裁判文書網, 作者發現有很多法院不支持當事人撤銷婚姻登記的請求, 理由也是五花八門, 比如認為登記機關沒有過錯、超過了訴訟的時限, 或者認為應該通過離婚訴訟解決等等。當事人通過一、二、再審, 最終都被駁回。當然, 也有法院支持了當事人撤銷的請求的。

  二是通過離婚訴訟解決。這種程序里也有諸多難解的問題, 比如一方當事人本就是冒用別人的身份登記, 涉嫌侵犯別人的姓名權, 在另一方未辦理婚姻登記尚未發現侵權行為時, 此方若對另一方提起離婚訴訟, 對方定會發現侵權行為。在此顧慮下, 涉嫌侵權的一方可能會回避離婚訴訟。當然, 在愿意承擔責任的情況下, 法院經過審理, 應當通過判決解除雙方的婚姻關系。涉嫌的侵權行為, 當事人可以考慮另案起訴維權。

  經過以上分析, 筆者認為, 不論是行政訴訟, 還是民事訴訟, 人民法院應當疏通救濟渠道, 智慧地解決糾紛, 實現實質正義。無論是撤銷婚姻登記機關的登記, 還是離婚訴訟, 只要把涉及的各方傳到庭上, 查明事實, 自然清楚糾紛癥結所在。對于某些當事人實在無法提供的材料, 法庭也應當按照法律的規定依據當事人提供的線索進行調取, 依靠村委居委會等基層組織的力量來查明事實, 不能完全堅守消極被動的立場。否則, 由于當事人舉證能力不足等原因, 行政訴訟被駁回, 民事訴訟也被不予受理, 或者被駁回。救濟途徑都被堵死, 最終當事人可能被迫維持“事實婚姻”的狀態, 不僅婚姻關系得不到穩固, 也損害了法律權威。

  (二) 人證合一型

  1. 婚姻登記機關越權登記

  此種情況下完全是由于登記機關的過錯, 因工作人員的故意或疏忽招致內部處罰自不待言, 就已經公示的婚姻狀態, 應當認定為有效。若允許登記機關予以撤銷, 無疑將后果由沒有過錯的登記當事人承擔, 明顯不公平。此時, 只要雙方滿足婚姻登記的實質條件, 登記機關無需糾正程序瑕疵。

  2. 非本人親自辦理登記

  此種非登記機關的原因導致的登記瑕疵, 責任應由婚姻當事人承擔。如由登記機關發現, 登記機關可以予以撤銷。如本人事后以該理由質疑婚姻的效力, 可以通過行政復議或行政訴訟來解決。

  3. 一方或雙方非自愿登記

  此種情形是由于當事人原因造成, 登記機關無從查實當事人的意思表示是否出自內心真意, 登記機關沒有過錯。非自愿的原因多種多樣, 比如真意保留、欺詐、脅迫、認識錯誤等。真意保留情形下, 解決的就是“真意保留”對民事法律行為的效力的影響問題。

  筆者認為, 應該從客觀主義來解釋, 即從表示出來的意思來解釋意思表示的效力, 理由有二:一是當事人婚姻登記時的內心意思很難探知, 很可能發生變化;二是雙方可以通過離婚的途徑來解決雙方的糾紛, 存在有效的救濟途徑。因而宜認定真意保留建立的婚姻關系是有效的, 雙方欲解除婚姻關系可以通過離婚程序解決。至于欺詐和認識錯誤, 對婚姻關系一方的危害相對較小, 而且被欺詐和發生錯誤認識的一方往往自己也存在過錯, 如需否定婚姻關系, 通過正常的離婚程序即可。至于脅迫, 對被脅迫一方主觀意志干涉嚴重, 危害較大, 被脅迫方可以請求登記機關撤銷婚姻登記, 或者請求法院撤銷。

  4. 年齡問題

  因年齡導致的婚姻瑕疵問題, 如果發生糾紛時已經滿足婚姻法的年齡要求, 此時應認定婚姻關系有效。如果雙方欲消滅婚姻關系, 可以通過離婚途徑解決。如果發現時尚未滿足年齡條件, 婚姻關系應依法認定為無效婚姻。

  5. 存在禁止結婚的親屬關系

  此種問題無法補正, 只能按無效婚姻處理。

  6. 重婚以及婚前患有醫學上認為不應當結婚的疾病, 婚后尚未治愈的。

  同上, 此種問題無法補正, 只能按無效婚姻處理。

  四、對防止婚姻登記瑕疵的若干建議

  1.變形式審查為實質審查, 嚴把登記關。具體而言:

  (1) 目前, 公安機關已經采用先進技術, 采集指紋等生物指標, 建立數據庫, 婚姻登記機關可以與公安機關共享數據, 登記時驗證指紋。此種辦法可以有效防止人證分離型及非本人親自辦理、結婚年齡等登記瑕疵。

  (2) 將全國婚姻登記信息納入數據庫并全國聯網, 登記時核驗身份, 能夠避免同一身份信息的人進行多次婚姻登記的“重婚”現象。

  (3) 變婚前健康檢查自愿為強制。固然會侵害當事人的人權, 但為婚姻穩定和人口質量計, 犧牲部分人權是值得的。當然, 為打消顧慮, 實現免費體檢, 且只限于法定的疾病范圍。

  2.將婚姻登記中不誠信的人員納入失信人名單, 嚴格執行《關于對婚姻登記嚴重失信當事人開展聯合懲戒的合作備忘錄》, 從招聘錄用、從業資格、職務晉升、評優評先、企業審批認證、融資授信、補貼型資金支持等領域對婚姻失信人進行懲戒, 督促婚姻當事人誠信登記。

  3.招錄合格工作人員, 嚴格培訓, 增強工作人員責任心和業務能力, 并嚴格內部懲戒。

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