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行政事業單位預算管理問題與對策

來源:原創論文網 添加時間:2018-07-31

摘要

  當前階段, 社會反腐倡廉工作進一步加強, 在新形勢下, 必須創新單位的預算管理模式, 改善預算管理現狀, 提升預算管理水平, 促使預算的積極作用得以充分發揮, 推動建設廉潔、公開、高效政府。首先充分認識創新預算管理模式的重要性, 指出當前預算管理過程中存在的問題, 針對問題提出合理化的改善措施, 為單位轉變預算管理模式提供積極的解決方案。

行政事業單位預算管理問題與對策

  一、新形勢下優化行政事業單位預算管理模式重要性

  ( 一) 可以加強政府宏觀調控

  行政事業單位對預算管理模式進行創新, 可以在很大程度上對政府行為繼續發揮規范約束作用。對財政支出結構進行優化, 加強支持重點建設項目, 推動預算的執行和實施, 可以有效提升資金的使用率, 進一步加強國家的宏觀調控。

  ( 二) 可以提升政府辦事效率

  進一步創新預算管理模式, 制定科學的標準。行政事業單位根據相應的標準對自身管理和行為進行合理規劃, 在很大程度對行政單位的行為進行很好的控制, 有利于單位行政效率的提升。

  ( 三) 可以加強財政管理水平

  在財務管理, 預算管理處于核心位置[1]。對預算管理模式實行合理的優化, 建立一個費用支付標準, 根據各單位的實際需求對資金實施科學配置, 提高資金的利用率。在進行資源配置的過程中, 可以促進預算管理質量的提升, 推動行政事業單位相關制度、規章的有效執行, 從整體上提升財務管理質量, 促進科學、規范化的財務管理體系的建立。

  ( 四) 推動經濟的進一步發展

  經濟全球化進一步發展, 市場競爭加劇。針對預算管理模式進行優化, 可以有效控制資金流動, 支配資金的使用方向, 科學、合理的控制資金使用范圍。在新形勢下, 為項目發展提供強有力的資金保障, 可以很大程度上推動國家經濟的進一步發展, 從整體上提升國家的綜合競爭力。

  二、管理模式中存在的問題

  ( 一) 缺乏預算管理觀念, 管理制度有待進一步完善

  因為傳統觀念長時間的影響, 行政事業單位缺乏強烈的預算管理觀念, 這樣造成了預算管理制度的出現諸多問題, 需要進行合理和完善。對于預算管理, 單位內部相關人員缺乏正確的認識, 管理觀念薄弱, 導致預算管理在單位的實施多數情況下往往流于形式, 甚至某些單位沒有實施預算管理。日常的工作中所產生的實際費用大大超過預算費用, 導致預算出現嚴重失控的狀況, 預算管理的積極作用沒有得到切實的發揮。同時相關財務管理制度存在缺陷, 也影響了預算管理的實施。

  ( 二) 預算編制方法不合理, 考核制度不完善

  由于對于預算管理缺乏足夠的重視, 使得財務預算管理體系不健全, 預算編制辦法存在不合理的地方, 導致預算無法得到全面、徹底的實施, 缺乏完善、科學的預算考核制度, 預算的監管存在漏洞, 都給行政部門的財務管理造成消極的影響。單位內部財務管理部門在組織預算工作的過程中, 所運用的預算編制方法缺乏合理性, 各部門的資金配置比例存在問題, 需要進一步優化資金分配方案。此外缺乏完善的考克制度, 財務相關管理人員的工作激情不足, 存在工作懈怠的現象, 對各部門的資金預算沒有實施嚴格的監督考察, 導致預算管理效果沒有得到明顯體現。

  ( 三) 預算執行力度不足, 資金使用隨意

  在進行預算管理過程中, 行政單位缺乏相關嚴格的規章制度, 財務管理人員無法清晰了解資金的流動方向。同時預算管理的考核制度需要進行合理和完善, 各個部門沒有對預算引起足夠的重視。在組織相關經濟工作的過程中, 各部門資金的使用過于隨意。沒有根據財務預算所規定的資金配置來安排自身的工作, 也沒有對資金的使用進行合理的規劃和記錄, 使得資金使用混亂, 甚至是沒有明確的資金使用方向, 賬目和預算存在較大出入, 超預算的情況更是非常普遍。缺乏健全的預算管理制度, 沒有建立合理的監督系統, 沒有進行專門的監察和管控, 監管不到位, 工作人員沒有按照相關規定使用資金, 導致資金問題層出不窮, 行政單位財務存在較大漏洞。

  三、優化預算管理模式的措施

  ( 一) 增強預算管理觀念, 建立健全預算管理制度

  國家深化行政事業單位經濟改革, 健全預算管理制度, 使財務人員對預算有更為正確的認識, 轉變過去陳舊的觀念, 加強對預算管理的重視, 對預算管理制度進行進一步的合理和完善。要求積極組織相關工作人員參與財務相關培訓, 加強對預算管理的認識面, 從整體上提升部門的預算意識, 加強預算工作能力[2]。針對財務人員, 要求組織專業知識和技能的學習和培訓活動, 提升財務人員的專業程度以及工作效率。充分利用現代網絡系統, 更加高效的控制管理各單位經濟運行體系, 合理配置資金, 實現收支平衡。在新形勢下, 單位所有人員必須切實樹立預算管理觀念, 加強預算認知, 努力學習先進的技術, 熟練應用財務管理軟件, 根據各部門具體狀況, 科學完善財務預算管理制度, 進而保障預算管理效用的充分發揮。

  ( 二) 改革編制方法, 完善考核制度

  為了進一步推動預算改革, 要求健全預算管理制度, 采取正確的編制辦法, 提高編制效率, 保證單位財務預算的合理性和有效性, 優化資金配置, 使得單位財務資金更加合理、高效的使用[3]。采取科學、合理的編制方法, 加強預算編制, 優化資金使用情況, 提高資金使用效率。此外, 財務部門加強預算考核, 對其實施可科學的評估, 增強對預算的重視程度, 切實激發財務人員的工作熱情, 使工作人員積極主動的開展工作。加強預算監督, 控制資金的使用情況, 明確資金流向, 科學編制預算, 強化預算管理, 切實提升預算管理效率。

  ( 三) 強化部門交流, 科學使用資金

  高校的預算管理離不開單位工作人員的集體參與。所以必須加強全體人員的預算認識, 各部門積極交流, 明確各部門預算, 對各部門進行合理的資金分配, 提升資金使用的科學性[4]。同時, 相關管理人員必須加強監督, 強化各部門預算管理, 預算一旦完成, 禁止對其隨意更改。所以, 在具體的工作中, 行政單位加強建立預算管理制度, 積極進行部門之間的聯系, 強化溝通與交流, 切實執行落實預算方案, 嚴格按照相關規定使用資金, 優化資金配置, 提升預算管理效率, 充分發揮預算在財務工作中的積極作用。

  四、結束語

  綜上所述, 在國家公共事務管理活動中, 行政事業單位的預算管理占據至關重要的位置, 改善預算管理, 優化預算管理模式, 可以促進宏觀調控能力的提升, 還可以推動經濟的長遠、平穩發展,F階段, 在預算管理方面, 各行政事業單位的管理依然存在缺陷, 預算管理模式需要進一步的完善, 需要采取一定的措施進行轉變, 有利于提升財務管理水平, 確保經濟的平穩、可持續發展。

  參考文獻
  [1]蘭曉翠.新形勢下構建行政事業單位預算管理模式探析[J].行政事業資產與財務, 2014 (15) :54-55.
  [2]劉雅晨.新形勢下行政事業單位預算管理模式研究[J].企業改革與管理, 2014 (16) :143-144.
  [3]肖士高.基于新形勢下行政事業單位預算管理模式分析[J].時代金融, 2015 (14) :166+168.
  [4]張詠梅.新形勢下行政事業單位預算管理模式研究[J].山西農經, 2015 (07) :122-123.

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