網站地圖 原創論文網,覆蓋經濟,法律,醫學,建筑,藝術等800余專業,提供60萬篇論文資料免費參考
主要服務:論文發表、論文修改服務,覆蓋專業有:經濟、法律、體育、建筑、土木、管理、英語、藝術、計算機、生物、通訊、社會、文學、農業、企業

“中等收人陷阱”跨越戰略的選擇

來源:原創論文網 添加時間:2015-09-10
摘要

  2013年,中國人均GDP達到6905美元,已經進人中上等收人國家行列。如何跨越所謂的中等收人陷阱,成為擺在中國決策者面前的重大戰略問題。目前,陷人“中等收人陷阱”的典型反面教材就是拉美國家,這些國家在20世紀60、70年代相繼初步人中等收人國家行列,但在時隔40年后的今天仍在原地徘徊,成為“有增長而無發展”的典型。反觀東亞的日本、韓國、新加坡等國家,從來沒有忽視政府在治理經濟社會發展中的重要作用和角色,而這些國家恰恰順利跨越了中等收人陷阱。因此,研究“中等收人陷阱”跨越戰略選擇不能忽視經濟發展與政治治理模式之間的關系。

  一、威權政治治理模式為經濟高速增長提供了穩定的政治環境

  所謂威權政治治理模式,指由強人政治主導或由一個政黨長期主政政治治理模式。按照人均GDPI1000美元的標準,日本、韓國、新加坡跨越中等收人陷阱的時間分別為1985年、1995年、1990年。在跨越中等收人陷阱之前,這些國家和地區政治治理的基本模式是強人主導或一黨執政主導的政治治理模式。

  日本在二戰以后到1993年一直是自由民主黨執政,人均GDp從1960年的479美元增至1985年的11466美元,跨越了中等收人陷阱,不僅如此,到1993年,人均GDP更增至35451美元,成為世界最富裕的國家之一。

  韓國從1962年樸正熙擔任總統以來直到1998年,其執政黨一直是新國家黨,韓國新國家黨執政時期又可分為兩個階段,前期是指1962年一1988年,樸正熙和全斗煥時期人均GDP從1962年的102美元增至1988年的4466美元,后期是指從1988年一1998年,新國家黨保持執政黨地位,實現了政策的連續性,人均GDP從1988年的4466美元增至1995年的11468美元。

  新加坡從1965年獨立以來至今一直是由人民行動黨執政,人均GDP從516美元增至11845美元,在李光耀強人政治威權治理模式下,新加坡從一個貧窮國家一舉成為發達國家。在后李光耀時代,人民行動黨一直保持了穩定的執政地位,人均GDp從1990年11845美元增至2011年的46241美元,也躋身全球最富裕國家行列。

  從以上分析可以看出,這些國家和地區的經濟高速增長期以及成功跨越中等收人陷阱的特點都是執政黨具有穩定的執政地位和較強的威權政治治理。而拉美國家在進人中等收人階段以后,政治治理上突出的特點是在民主政治與軍人獨裁之間交替輪換,經濟發展失去了穩定的政冶環境,從而陷人中等收人陷阱。

  二、經濟發展與縮減貧富差距相結合,為經濟的持續性發展創造了良好的環境與條件

  韓國、新加坡和日本等國在跨越中等收人陷阱過程中一個很明顯的特征就是其基尼系數維持在04以下這樣一個較低的水平,這些國家在發展經濟的同時很注重其社會公平的建設,其收人分配采取了“邊增長邊分配”的發展模式,注重勞動和資本的收人差距不至于過大,在有關的制度建設和政策制定上盡可能兼顧增長和分配的相對平衡。例如韓國之所以能把總體收人差距維持在較低水平,重視農村地區發展是一個重要原因。

  從20世紀60年代末開始,韓國政府逐漸開始重視農村地區的發展。1971年政府啟動了“新社區運動”,1973年至1978年,大約一半的政府投資通過“新社區運動”分配到農村地區,集中于基礎設施、公共衛生、環境保護以及成人教育等方面。這些政策顯著增加了農戶收人,縮小了城鄉收人差距。這種分配戰略更有利于經濟的持續增長,因為只有當普通民眾擁有更多財富的時候,消費才能夠起得來,經濟結構才能夠轉型。

  三、技術官僚主導的經濟發展戰略,在經濟增長和跨越中等收入陷阱過程中起到了關鍵作用

  總結日本、韓國、新加坡跨越中等收人陷阱的經驗,不能不研究技術官僚所起到的的關鍵作用。發展經濟的需要為技術官僚的崛起提供了契機,日本、韓國、新加坡的威權政權都奉行“專家治國論”,非常重視經濟技術專家的科學決策與管理作用。這些國家和地區都建立了由技術官僚主導經濟政策和經濟發展戰略的體制和機制。韓國、新加坡等國在經濟騰飛時期,雖然一直維系著一個強有力的政府,但政治領導人在經濟領域內卻能做到“統而不治”,使關鍵經濟決策非政治化。技術官僚作為非政治的精英,能避免被直接施加政治壓力,在政府工作日益專業化之后,他們能夠從整體利益出發做出合理性的決策,這成為威權體制下經濟成功的重要結構性條件。

  總結國際上跨越中等收人陷阱國家治理的經驗教訓,對于我國現階段加強和改進政治經濟治理,具有重要的啟示意義。

  首先,在我國現實的政治體制中,高度集中的權利行使使我國具有威權體制的特征。通過對成功實現現代化之典范的韓國、新加坡等國的發展模式分析,我們可以得出在我國一黨專政的體制下要實現經濟現代化,某些結構性條件是必不可少的。

  這些條件包括市場經濟導向、經濟理性主義、政治與經濟的結構分離、文官系統的專業化和非政治化。

  其次,完善收人分配政策。一、要完善和發揮社會保障制度的作用,適當向低收人者傾斜。二、規范分配秩序,縮減貧富差距。三、加大教育投人,提高勞動者素質和技能,強調教育均衡。四、解決“三農”問題,協調城鄉發展,改變城鄉二元經濟結構。唯有如此,才有可能為跨越“中等收人陷阱”創造一個穩定的社會環境,才有可能維持經濟的快速平穩增長。

  參考文獻

  [l]陳奉林,李榮才。對東亞現代化進程中威權政治的思考[J].外交評論,2005:78一83.

  [2]鄭秉文。“中等收人陷阱”與中國發展道路[J].中國人口科學,2011:2一15.

  [3]羅旭?缭“中等收人陷阱”的日韓經驗[N].人民論壇2010一7一7.

重要提示:轉載本站信息須注明來源:原創論文網,具體權責及聲明請參閱網站聲明。
閱讀提示:請自行判斷信息的真實性及觀點的正誤,本站概不負責。
我們的服務
聯系我們
相關文章
极速11选5哪里查开奖